История создания Инновационного центра «Сколково»

Проект по созданию инновационного центра в подмосковном Сколково был предложен Дмитрием Медведевым в марте 2010 года. В это же время был открыт фонд по реализации данного проекта. Его председателем был назначен Виктор Вексельберг. Начало строительства было запланировано на первое полугодие 2011 года.

Кстати, первые идеи по созданию инновационного центра в России появились еще в девяностые годы прошлого столетия. В качестве возможных площадок предлагались Ленинградская область, Сибирь, Приморье, подмосковные Дубна и Черноголовка. А середины 2000-х годов по поручению Президента Владимира Путина началась массовое строительство технопарков. Однако их качество было оценено не слишком высоко, а, следовательно, нужна была площадка, которая сможет стать единым центром для развития высоких технологий в стране.

Выбор места строительства

18 марта 2010 года Дмитрий Анатольевич Медведев анонсировал место для строительства российской «кремниевой долины». Им стало деревня Сколково, находящаяся в Одинцовском районе Московской области. Решающим фактором стало наличие в этом месте московской школы управления «Сколково». Для строительства «иннограда» был выделен участок площадью 375 гектар. Такой проект, по мнению президента Медведева, должен был стать прообразом города будущего.

Для руководства данным проектом было создано три совещательных органа:

  • Попечительский совет (председатель – Дмитрий Медведев);
  • Консультационный научный совет (возглавили нобелевские лауреаты Жорес Алферов и Роджер Корнберг);
  • Совет фонда (Сопредседателями совета фонда «Сколково» был назначен Вексельберг и бывший генеральный директор компании Intel Крэйг Барретт).

На первую часть строительства «Сколково» планировалось потратить 4,6 миллиарда рублей. Всего же проект был оценен в 50-60 миллиардов рублей, причем подавляющая часть средств должна была поступить из государственного бюджета. Окупаемость проекта, по мнению специалистов, будет достигнута через 5-7 лет после его открытия, а первые дивиденды он принесет еще раньше.

На тот момент заинтересованность в проекте проявили «Альфа-групп», «Лукойл», ОНЭКСИМ, Siemens, Cisco и Nokia.

В сентябре 2010 года проект о создании «Сколково» был одобрен Федеральным Собранием и подписан Дмитрием Анатольевичем Медведевым.

По данным на середину августа в «Сколково» уже входили 583 компании.

Градостроительная концепция

Основными принципами градостроительной концепции «Сколкова» стали:

  • Городское пространство должен быть обустроено максимально эргономично и гармонично по отношению к человеку. Поэтому был выбран принцип застройки, по котором возводились малоэтажные сооружения высокой плотности.
  • Все необходимые здания (жилье, сервисная инфроструктура, рабочие площадки) должны находится в шаговой доступности. Такой тип застройки позволит круглосуточно функционировать комплексу.
  • В «иннограде» будет представлен достаточный объем общественного пространства, поэтому пребывание на территории «Сколково» будет максимально комфортным для каждого человека.

Территория российской «Кремниевой долины» предполагалась разделить на 5 частей, которые получили название кластеры:

  • Кластер биомедицинских технологий (БМТ, с 2016 года включает Агрокластер);
  • Кластер энергоэффективных технологий (ЭЭТ),
  • Кластер информационных и компьютерных технологий (ИТ),
  • Кластер космических технологий и телекоммуникаций (КТиТ),
  • Кластер ядерных технологий (ЯТ).

Основными градообразующими объектами инновационного центра «Сколково» стали Технопарк Сколково (был открыт 14 февраля 2017 года) и Сколковский институт науки и технологий Сколтех.

Законодательная база

При разработке Инновационного центра было решено установить на территории «Сколково» особый правовой режим. Также Вексельберг заявил, что руководство проекта будет просить о налоговых каникулах для бизнеса в «иннограде» на срок 5—7 лет.

После данного заявления Дмитрий Анатольевич Медведев поручил правительству страны разработать особый режим функционирования данной территории, включающий в себя правовые, административные, налоговые и таможенные вопросы. Таким образом, «Сколково» приобрело особый правовой и экономический статус.

Особенности правового режима «Сколково»:

  • налоговые и таможенные льготы для компаний;
  • упрощение градостроительных процедур;
  • упрощенные правила технического регулирования;
  • специальные санитарные и пожарные условия для данной территории;
  • упрощенная организация взаимодействий с органами власти.

Что касается миграционного законодательства, то в августе в Государственную Думу РФ был внесен проект, смягчающий для иностранных высококвалифицированных специалистов и членов их семей процедуры миграционного учёта в России. Цель данного закона – привлечь как можно больше зарубежных ученых в «инноград». Также, иностранные специалисты, которые въезжают в Россию с целью трудоустройства в «Сколково», могут получить трудовую визу сроком до тридцати дней. А в случае успешного приема на работу виза продлевается до трех лет.